为了让每个人都能平等享受文化和艺术的机会——神奈川县文化馆响应《消除残疾歧视法》的努力

誰もが等しく文化芸術を楽しむ機会を提供するために～障害者差別解消法を受けて神奈川県民ホールの取り組み

在第一部分，DPI（国际残疾人）日本会议副主席Koji Onoe先生就今年颁布的《残疾歧视消除法》进行了演讲。在第二部分，小组讨论由在同一大厅和神奈川县政府大厅设施管理部门举办活动的四个残疾相关组织的代表。。

什么是残疾人的“合理便利”？

“不公平和歧视性待遇”是指，例如，拒绝进入商店、拒绝签订住房合同、学校以残疾为由拒绝参加入学考试或入学等。 “合理便利”是指考虑到残疾人的特点和问题，使残疾人和非残疾人有平等的机会参与教育、就业等社会生活，这就是我的意思。
随着《消除对残疾人歧视法》的实施，政府、学校和其他公共机构有义务尽可能提供这种“合理便利”。还要求一般公司和商店等私营企业经营者做出努力。

DPI（国际残疾人）日本会议副主席Koji Onoe先生

第一位发言者尾上浩司先生因行动不便而使用轮椅，他以通俗易懂的方式解释了这种“合理的便利”。

“某轮椅使用者能够去听他喜欢的流行摇滚乐队的音乐会。有人问我是否可以这样做。

我真的很想看安可，所以我让他让我看最后一个安可，即使那意味着我是最后一个离开场地的人。我没有得到。

此人顽强地与场馆工作人员交涉，最后离开观众席，看来是能看到安可了。但是当我想起那场本来应该很有趣的音乐会时，这种不愉快的交流同时又复活了，变成了一段非常复杂的记忆。 ”

谈话结束后，尾上先生询问会场工作人员所说的“如果发生什么事”中缺少什么。我们被问到。

缺乏对什么时候“真正”发生的具体思考。他们没有试图去思考它，而是试图让残疾人承担责任并忍受“以防万一”。

通过想象“如果发生某事”可能发生的每件事，并思考在这种情况下该怎么做，在这种情况下该怎么做，解决问题变得具体，并且必要的设备，规则制定或改进措施也会出现。
通过这样做，更多的残疾人将能够像非残疾人一样享受音乐会。这就是提供“合理便利”的意思。

“我不能给你特殊待遇”“没有先例”就是别想了。这种漠视残疾人需求而不改变自己的做法，是“合理便利”的一大障碍，构成“残疾歧视”。

神奈川县民馆的“合理住宿”方法

第二部分由部分上台的尾上女士和举办全国残疾人相关组织大会“阅读障碍”的神奈川县政府设施管理部的 Yuriko Komai 主持。支持残疾人的 NPO EDGE；自由儿童父母联合会主席 Akira Ishibashi 先生和神奈川县聋人联合会主席 Masahiro Kawahara 先生举行了小组讨论。

神奈川县政府设施管理科驹井百合子

神奈川县民馆位于可以俯瞰横滨人气观光地山下公园的位置，是具有历史和传统的大型文化设施，今年迎来了开馆 41 周年。对于那个时代的最新建筑来说，这是一个经过深思熟虑的设计，但在无障碍通道方面仍然很陈旧，并且存在许多问题，例如取消台阶和改善厕所。

但是，建筑物很难改变，但是在县政府，我们举行了无障碍设施的学习会，采访了为残疾人工作和使用其他设施的人，并改变了工作人员的意识。看来他们努力解决问题。

介绍神奈川县民会馆与各团体讨论的大会筹备过程、各团体从残障人士的角度发表的意见，以及对未来的提案。

1.为阅读和写作有困难的用户着想

NPO EDGE会长东堂荣子女士就在日本还很陌生的阅读障碍症进行了说明。
“阅读障碍是一种视觉和听觉器官没有异常，智力也没有问题，但读写能力有明显困难的疾病。它们似乎粘在一起，难以接收信息书面。”
为此，Kenmin Hall 对有阅读障碍的人进行了关于易于阅读的字体字体的访谈，并将问卷和小册子的字体从装饰性的 Mincho 字体更改为被认为易于阅读的圆形哥特式字体。 bottom .此外，他似乎采取了使其更易于阅读的措施，例如在行与从句之间留有空格。
Todo 先生提出了未来的建议，他说：“由于字符太多，很难理解会场中的信息标志，所以如果也显示象形文字（图形）就好了。”

2.对智障人士和轮椅使用者的考虑

比赛中的厕所存在问题，需要帮助洗手的人和使用轮椅的人很多。但是，建民馆有 8 个可供轮椅通行的洗手间（其中 6 个在地下，2 个）。

设施管理科的 Yuriko Komai 女士评论了大厅为解决厕所数量问题所做的努力。
“我们在每个楼层都分配了工作人员，以便每个楼层的洗手间都可以在不拥堵的情况下使用，并使用对讲机共享拥堵信息，以确保顺利引导。我们的回应是使用电梯装载，当天没有在其他楼层停留（工作人员未使用、当天无法举办其他活动等）。

与智力障碍相关的组织神奈川县手拉手孵化协会主席 Yoko Yoda 女士说，
“有些人即使不坐在轮椅上，也需要上厕所的帮助。如果无性别通用厕所的展示能够普及，那就太好了。”

神奈川县肢体残疾儿童家长联合会会长石桥彰先生说，
有人建议，最好有一个地方（护理室），不仅可以为儿童换尿布，也可以为成人换尿布。

这次，石桥先生研究了从羽田机场和东京站到横滨的轮椅使用者的无障碍路线，并指导了参观者参加活动。
在Kenmin Hall一侧，其网站上发布了从最近的日本大通站到会场的无障碍路线指南，并附有详细照片。

除了这些软措施外，建民馆还在通往舞台等候室的地方安装了一个名为“Flex Step”的新楼梯，可用作轮椅升降机。

直到现在，轮椅只能靠人工升降，喇叭一旦升起，就会因为担心周围的人而动弹不得。
然而，由于这种 Flexstep 不需要看管人来操作，坐轮椅的演讲者现在可以自由进出舞台等候室和室外。设计不像行李电梯那样乏味，但家具风格很好，很受欢迎。

Flexstep，通常是楼梯，但在使用轮椅时会变成电梯

3.听力受损用户的注意事项

接下来，“神奈川县聋人联合会”主席川原政博先生说，
“听力损失的问题在于，在日常生活中很难从外表看出你有残疾，所以当你和他们说话时，人们往往认为你被忽视了。与听力障碍的人有很大的差距。”在获取信息和知识方面，听力正常的人和听力正常的人。”
对听障人士的烦恼进行了说明。

这一次，我们担心如何通知人们地震等紧急情况，但县政府没有可以显示短信的电子公告板设施。 .
所以在这次比赛中，我准备在有地震预警的时候在舞台后面的屏幕上显示一个大信息。

此外，川原先生提出了提前听证会的要求
“我希望你不仅用蜂鸣器，而且用缓慢闪烁的灯来表示表演开始。”
有要求场馆工作人员带上书面交流用的书写用具和场馆引导用图片地图，指点引导等。
对此，县厅将以闪烁的灯光表示演出开始，场馆工作人员将学习可用于问候和设施引导的简单手语，并随身携带书写用具，以便观众可以看到。对方。我们准备好与您沟通，”他说。

川原先生说：“直到现在，在租用场地时，场地方面从未问过我'你有什么要求吗？' 回答评估。

“神奈川听障者联合会”会长川原雅博先生

4.智力障碍、发育障碍和自闭症用户的注意事项

许多患有阅读障碍的人也有发育障碍，“NPO EDGE”主席 Todo 先生和“Kanagawa Pref.”主席 Yoda 先生。

例如，不善于长时间静坐的人，对声音的大小、回声的应用方式、照明和闪烁的强度敏感的人，以及不按规定进行就感到焦躁不安的人计划。发生事故时无法立即理解所宣布的指示的人。

在小组和场地之间彻底讨论这些特点，并在如何安排休息时间、如何设计灯光和音响效果、如何安排排练以及如何谨慎使用语言等方面一一找到最佳的共识点。发生事情时的公告。我在找

例如，当地震发生并发布疏散命令时，这些残疾人往往会变得焦虑和恐慌。
所以，不要说“不要推”、“不要跑”、“不要”或“不要让它发生”，而是要冷静地说，“具体说明你想让我做什么”这样的如“请慢慢走”。大声喊叫很重要。

对此，Kenmin Hall 决定在投影在屏幕上的地震公告文本和赛后要求参与者填写的问卷中使用易于阅读、理解和回答的词语。

地震预警公告语句别出心裁

迈向包容社会，先从柔软的一面开始改变

Kenmin Hall 的 Komai 先生与各种组织合作，通过吸取各种残疾人的必要考虑，确保尽可能多的残疾人可以享受文化设施的使用。，首先，我们检查了什么是一个障碍，工作人员体验了它，从其他设施获取信息，并听取了有关人员的故事。
从那里，他们提取问题，检查解决方案，缩小提案范围并提出备选方案，介绍可以介绍的内容，并将不能介绍的内容与下一个问题联系起来。

这样，先听听各方怎么说，然后反复协商和汇报，才能达成一致。在这次座谈会上，我们了解到，这些对话的积累，一个一个地消除了隔阂。

了解障碍是什么

今年制定了《消除对残疾人歧视法》，但你知道现在日本有多少文化艺术观赏设施和体育观赏设施是无障碍的吗？

据 DPI（国际残疾人组织）日本会议的 Onoe 先生介绍，例如，东京巨蛋的 46,000 个观众席中只有 12 个适合轮椅进出。更重要的是，看护人应该坐在轮椅后面，所以他们不能一起享受棒球比赛。
顺便说一句，在美国洋基体育场，有68个无障碍座位，从2个座位到300个座位，你可以选择自己喜欢的座位。还有一个超大电梯和一个大坡度，可以平稳移动。

这只是一个例子，日本和美国对于残疾人“社会参与机会”的认识存在很大差异。