為了讓每個人都能平等享受文化和藝術的機會——神奈川縣文化館響應《消除殘疾歧視法》的努力

誰もが等しく文化芸術を楽しむ機会を提供するために～障害者差別解消法を受けて神奈川県民ホールの取り組み

在第一部分，DPI（國際殘疾人）日本會議副主席Koji Onoe先生就今年頒布的《殘疾歧視消除法》進行了演講。在第二部分，小組討論由在同一大廳和神奈川縣政府大廳設施管理部門舉辦活動的四個殘疾相關組織的代表。。

什麼是殘疾人的“合理便利”？

“不公平和歧視性待遇”是指，例如，拒絕進入商店、拒絕簽訂住房合同、學校以殘疾為由拒絕參加入學考試或入學等。 “合理便利”是指考慮到殘疾人的特點和問題，使殘疾人和非殘疾人有平等的機會參與教育、就業等社會生活，這就是我的意思。
隨著《消除對殘疾人歧視法》的實施，政府、學校和其他公共機構有義務盡可能提供這種“合理便利”。還要求一般公司和商店等私營企業經營者做出努力。

DPI（國際殘疾人）日本會議副主席Koji Onoe先生

第一位發言者尾上浩司先生因行動不便而使用輪椅，他以通俗易懂的方式解釋了這種“合理的便利”。

“某輪椅使用者能夠去聽他喜歡的流行搖滾樂隊的音樂會。有人問我是否可以這樣做。

我真的很想看安可，所以我讓他讓我看最後一個安可，即使那意味著我是最後一個離開場地的人。我沒有得到。

此人頑強地與場館工作人員交涉，最後離開觀眾席，看來是能看到安可了。但是當我想起那場本來應該很有趣的音樂會時，這種不愉快的交流同時又復活了，變成了一段非常複雜的記憶。 ”

談話結束後，尾上先生詢問會場工作人員所說的“如果發生什麼事”中缺少什麼。我們被問到。

缺乏對什麼時候“真正”發生的具體思考。他們沒有試圖去思考它，而是試圖讓殘疾人承擔責任並忍受“以防萬一”。

通過想像“如果發生某事”可能發生的每件事，並思考在這種情況下該怎麼做，在這種情況下該怎麼做，解決問題變得具體，並且必要的設備，規則制定或改進措施也會出現。
通過這樣做，更多的殘疾人將能夠像非殘疾人一樣享受音樂會。這就是提供“合理便利”的意思。

“我不能給你特殊待遇”“沒有先例”就是別想了。這種漠視殘疾人需求而不改變自己的做法，是“合理便利”的一大障礙，構成“殘疾歧視”。

神奈川縣民館的“合理住宿”方法

第二部分由部分上台的尾上女士和舉辦全國殘疾人相關組織大會“閱讀障礙”的神奈川縣政府設施管理部的 Yuriko Komai 主持。支持殘疾人的 NPO EDGE；自由兒童父母聯合會主席 Akira Ishibashi 先生和神奈川縣聾人聯合會主席 Masahiro Kawahara 先生舉行了小組討論。

神奈川縣政府設施管理科駒井百合子

神奈川縣民館位於可以俯瞰橫濱人氣觀光地山下公園的位置，是具有歷史和傳統的大型文化設施，今年迎來了開館 41 週年。對於那個時代的最新建築來說，這是一個經過深思熟慮的設計，但在無障礙通道方面仍然很陳舊，並且存在許多問題，例如取消台階和改善廁所。

但是，建築物很難改變，但是在縣政府，我們舉行了無障礙設施的學習會，採訪了為殘疾人工作和使用其他設施的人，並改變了工作人員的意識。看來他們努力解決問題。

介紹神奈川縣民會館與各團體討論的大會籌備過程、各團體從殘障人士的角度發表的意見，以及對未來的提案。

1.為閱讀和寫作有困難的用戶著想

NPO EDGE會長東堂榮子女士就在日本還很陌生的閱讀障礙症進行了說明。
“閱讀障礙是一種視覺和聽覺器官沒有異常，智力也沒有問題，但讀寫能力有明顯困難的疾病。它們似乎粘在一起，難以接收信息書面。”
為此，Kenmin Hall 對有閱讀障礙的人進行了關於易於閱讀的字體字體的訪談，並將問捲和小冊子的字體從裝飾性的 Mincho 字體更改為被認為易於閱讀的圓形哥特式字體。 bottom .此外，他似乎採取了使其更易於閱讀的措施，例如在行與從句之間留有空格。
Todo 先生提出了未來的建議，他說：“由於字符太多，很難理解會場中的信息標誌，所以如果也顯示象形文字（圖形）就好了。”

2.對智障人士和輪椅使用者的考慮

比賽中的廁所存在問題，需要幫助洗手的人和使用輪椅的人很多。但是，建民館有 8 個可供輪椅通行的洗手間（其中 6 個在地下，2 個）。

設施管理科的 Yuriko Komai 女士評論了大廳為解決廁所數量問題所做的努力。
“我們在每個樓層都分配了工作人員，以便每個樓層的洗手間都可以在不擁堵的情況下使用，並使用對講機共享擁堵信息，以確保順利引導。我們的回應是使用電梯裝載，當天沒有在其他樓層停留（工作人員未使用、當天無法舉辦其他活動等）。

與智力障礙相關的組織神奈川縣手拉手孵化協會主席 Yoko Yoda 女士說，
“有些人即使不坐在輪椅上，也需要上廁所的幫助。如果無性別通用廁所的展示能夠普及，那就太好了。”

神奈川縣肢體殘疾兒童家長聯合會會長石橋彰先生說，
有人建議，最好有一個地方（護理室），不僅可以為兒童換尿布，也可以為成人換尿布。

這次，石橋先生研究了從羽田機場和東京站到橫濱的輪椅使用者的無障礙路線，並指導了參觀者參加活動。
在建民館一側，網站上發布了從最近的日本大通站到會場的無障礙路線指南，並附有詳細照片。

除了這些軟措施外，建民館還在通往舞台等候室的地方安裝了一個名為“Flex Step”的新樓梯，可用作輪椅升降機。

直到現在，輪椅只能靠人工升降，喇叭一旦升起，就會因為擔心周圍的人而動彈不得。
然而，由於這種 Flexstep 不需要看管人來操作，坐輪椅的演講者現在可以自由進出舞台等候室和室外。設計不像行李電梯那樣乏味，但家具風格很好，很受歡迎。

Flexstep，通常是樓梯，但在使用輪椅時會變成電梯

3.聽力受損用戶的注意事項

接下來，“神奈川縣聾人聯合會”主席川原政博先生說，
“聽力損失的問題在於，在日常生活中很難從外表看出你有殘疾，所以當你和他們說話時，人們往往認為你被忽視了。與聽力障礙的人有很大的差距。”在獲取信息和知識方面，聽力正常的人和聽力正常的人。”
對聽障人士的煩惱進行了說明。

這一次，我們擔心如何通知人們地震等緊急情況，但縣政府沒有可以顯示短信的電子公告板設施。 .
所以在這次比賽中，我準備在有地震預警的時候在舞台後面的屏幕上顯示一個大信息。

此外，川原先生提出了提前聽證會的要求
“我希望你不僅用蜂鳴器，而且用緩慢閃爍的燈來表示表演開始。”
有要求場館工作人員帶上書面交流用的書寫用具和場館引導用圖片地圖，指點引導等。
對此，縣廳將以閃爍的燈光錶示演出開始，場館工作人員將學習可用於問候和設施引導的簡單手語，並隨身攜帶書寫用具，以便觀眾可以看到。對方。我們準備好與您溝通，”他說。

川原先生說：“直到現在，在租用場地時，場地方面從未問過我'你有什麼要求嗎？' 回答評估。

“神奈川聽障者聯合會”會長川原雅博先生

4.智力障礙、發育障礙和自閉症用戶的注意事項

許多患有閱讀障礙的人也有發育障礙，“NPO EDGE”主席 Todo 先生和“Kanagawa Pref.”主席 Yoda 先生。

例如，不善於長時間靜坐的人，對聲音的大小、迴聲的應用方式、照明和閃爍的強度敏感的人，以及不按規定進行就感到焦躁不安的人計劃。發生事故時無法立即理解所宣布的指示的人。

在小組和場地之間徹底討論這些特點，並在如何安排休息時間、如何設計燈光和音響效果、如何安排排練以及如何謹慎使用語言等方面一一找到最佳的共識點。發生事情時的公告。我在找

例如，當地震發生並發布疏散命令時，這些殘疾人往往會變得焦慮和恐慌。
所以，不要說“不要推”、“不要跑”、“不要”或“不要讓它發生”，而是要冷靜地說，“具體說明你想讓我做什麼”這樣的如“請慢慢走”。大聲喊叫很重要。

對此，Kenmin Hall 決定在投影在屏幕上的地震公告文本和賽后要求參與者填寫的問卷中使用易於閱讀、理解和回答的詞語。

地震預警公告語句別出心裁

邁向包容社會，先從柔軟的一面開始改變

Kenmin Hall 的 Komai 先生與各種組織合作，通過吸取各種殘疾人的必要考慮，確保盡可能多的殘疾人可以享受文化設施的使用。，首先，我們檢查了什麼是一個障礙，工作人員體驗了它，從其他設施獲取信息，並聽取了有關人員的故事。
從那裡，他們提取問題，檢查解決方案，縮小提案範圍並提出備選方案，介紹可以介紹的內容，並將不能介紹的內容與下一個問題聯繫起來。

這樣，先聽聽各方怎麼說，然後反复協商和匯報，才能達成一致。在這次座談會上，我們了解到，這些對話的積累，一個一個地消除了隔閡。

了解障礙是什麼

今年制定了《消除對殘疾人歧視法》，但你知道現在日本有多少文化藝術觀賞設施和體育觀賞設施是無障礙的嗎？

據 DPI（國際殘疾人組織）日本會議的 Onoe 先生介紹，例如，東京巨蛋的 46,000 個觀眾席中只有 12 個適合輪椅進出。更重要的是，看護人應該坐在輪椅後面，所以他們不能一起享受棒球比賽。
順便說一句，在美國洋基體育場，有68個無障礙座位，從2個座位到300個座位，你可以選擇自己喜歡的座位。還有一個超大電梯和一個大坡度，可以平穩移動。

這只是一個例子，日本和美國對於殘疾人“社會參與機會”的認識存在很大差異。